郎，如何便成了王府的兵？”

张归霸向前迈了一步，手已经按上刀柄。

李业抬手把他拦住。

“牛羊、牧场、家业，都能留给你儿子。”

“三千骑不能。”

那名头人的脸一下涨得通红。

“本王不会夺你们的马。马仍由各户放养，牧场仍归各部。可军士要另造军籍，哪个头人手里有多少壮丁、多少战马，王府都要知道。”

“以后各部自行争斗，不得擅调百人以上。王府征召，则按籍出人出马，粮草、食盐照例支给。”

“愿意做蕃官的，仍管本部婚丧、牧场、户口和争讼。儿子也可以接你的官，但要由王府重新授印。”

“至于兵，你传不了。”

白发老酋皱眉问道：“那由谁统兵？”

“王府派军使。”

李业让人把八册空白军籍送到众人面前。

银、夏、绥、宥诸部，先按牧地编为八个蕃卫。

大部分成两或三卫，小部则就近合编，合计每卫大约三千户左右。每卫设一名蕃官治民，再设军使掌兵。军使由凉王府任命，三年一调，不许在当地置办牧场，更不许与部族头人结亲。

发兵时，王府兵符与州府文书缺一不可。

这套办法当然带着后世卫所与改土归流的一些影子，却没有硬搬。党项人的牧场、习俗、头人都保留下来，李业拿走的只有一件：大酋世袭统兵的权力。

因为他知道这玩意会养出什么。

唐末朝廷为了借兵镇压黄巢，给拓跋思恭赐了国姓，又把夏、绥、银、宥交给李氏镇守。当时看来很划算，朝廷只出一纸告身，便多了数千肯拼命的党项骑兵。

可在原本的历史上，定难军李氏历经唐、五代、北宋，最后建成西夏。直到蒙古铁骑打进兴庆府，前后三百多年。

一张不要钱的诏书，养出一个三百年的国中之国。

问题从来不只在李思恭，而是土地、部众、军队和官位全捆在一家手里。今日杀了李思恭，明日再选个大酋，过十年照样还得打一仗。

只是这些话没法讲给党项头人听。

李业也没指望他们听明白，他要他们看见好处。

“细封和赖。”

“在。”

细封和赖从后排走出，将本部户口、壮丁和战马册放