钝。可两把刀互相磨，反而越磨越利。”

李玄徽挑了下眉：“继续。”

“皇城司主缉捕、戍卫、办案，侧重于行动。锦衣卫主情报、暗察、监控，侧重于耳目。二者看似重叠，实则可以互补。”

韩秋深吸一口气，大脑飞速运转的对策，立马有了主意。

“陛下当今手中两把刀，依臣之见，最重要的应该是.....制衡。”

“陛下试想，若天下只有一个监察机构，那这个机构本身谁来监督？”

“若锦衣卫一家独大，日后指挥使权倾朝野，亦或是欺上瞒下，陛下又靠谁来制约他？”

“反过来也一样。皇城司若无人牵制，手下干吏亦可只手遮天。”

“唯有两套系统并存，互相监视、互相牵制，陛下才能始终握住缰绳。无论哪一方出了问题，另一方都能及时预警。”

李玄徽听后若有所思，有点道理啊。

韩秋又继续趁热打铁道：“臣以为，皇城司对外、锦衣卫对内，各有分工。遇大案要案，可以联合行动，但日常运转各行其道。如此既避免了资源浪费，又保证了互相监督。”

“陛下是天子，天子驭臣之道，在于平衡。独木难支，双柱方稳。”

陆恒听后也跟着眼前一亮，让皇城司和锦衣卫相互制衡，确实是个不错的方向。

总比让他没有工作强！

良久，李玄徽忽然拍了下扶手：“好！说得好啊！”

皇帝脸上的表情明显舒展开了。

“朕这些日子一直在想这个问题，始终拿不定主意。你这番话，算是把朕心里那个结给解开了。”

陆恒也松了口气，朝韩秋投去一个感激的眼神。

这小子.....当真是有想法。

“甚好，此事可按韩爱卿说的办。”李玄徽拍板，直言道：“皇城司与锦衣卫并存，各司其职，互不统属，皆对朕直接负责。”

他转头看了眼陆恒：“陆恒，回去拟个章程出来，把两边的职权划分清楚。”

“臣遵旨。”

陆恒拱手后，又看了看韩秋，朝皇帝微微欠身：“陛下，若无其他吩咐，臣先行告退。”

“去吧。”