管全省团练的，只是管着登州府、莱州府和青州府的部分州县，不仅管团练，也管着这些州县的行政——实际上也是一个军政一把抓的藩镇！

不过这两个藩镇对于所辖的州县也没有百分之百的控制能力，因为在这些州县的地盘上还存着许多中小土豪，未必买高宏图和左懋第的账。所以山东巡抚衙门和山东团练大臣衙门，也开始抓人口、抓土地了。

而这两个衙门抓人口、抓土地的办法就兴屯田！从山东沿边州县逃出来的百姓，就是人口的来源，多了不敢想，几十万还是有的。

比较麻烦的是土地，虽然山东在九年前被清军狠狠的蹂躏过，人口减少了两三百万，但是人少的州县都是靠近北直隶和河南的。相对被祸害得比较轻的登州、莱州、青州和泰沂山区的人口并没有减少太多，也就没有太多的无主荒地了。