方面的一位大贵族，即夏国方面青盐走私最大的卖家，下令不再于山区进行交易，转而于延庆水河谷里的淮安镇东北方进行大宗交易。

五交镇、柔远寨、安疆寨、大顺城、德靖寨，这五个宋军据点位于延庆水与洛水之间，形成了一道近乎平行线的防线，用于堵住二水之间的缺口。

中间的三个据点，都处于山地，也是青盐走私交易的重灾区。

而由于西北诸路的堡寨大多沿著河谷修建，故而延庆水河谷，从北到南有淮安镇、五交镇、业乐镇三镇作为庆州州治安化城的北面屏障。

这个淮安镇，正是位于大顺城西北侧较远处，与夏军最南边突入宋境的据点白豹城在一条平行线上的。换言之，由大顺城至淮安镇，不管是行军还是最终进行抓捕，都必然会处于白豹城夏军的进攻范围之内。