张兴全然没留意在场四人各异的神色，趁着课堂沉寂的空档，从容开口，道出了自己思虑已久的补亏之法。

“回首辅大人，学生以为，想要填补国库亏空，增收之法可分为两类。

一类是即刻就能落地、短期见效的实操之策，一类是长远布局、细水长流的固本之法。”

他条理清晰，缓缓道来，句句贴合当下朝堂实情。

“先说短期可速行的法子。第一，盘活全国闲置官产。”

“学生早年在地方求学，亲眼所见，如今内府、六部以及各府县，留存着大量闲置官田、空置官铺，还有驿站沿线的临街铺面。

这些实打实的官府产业，常年无人打理，要么白白荒废，要么被地方官吏私下占据、中饱私囊，朝廷一分收益都拿不到。”

“学生以为，无需变卖官产、变卖祖业，只需彻底清查确权，统一对外招租。

官田租给农户耕种，官铺租给商贾经营。

官府无需投入额外人力物力，短短数月，便能有稳定租银源源不断入库。”

这一条思路，正是张兴殿试策论中的核心观点，此刻拿来应答，恰到好处，稳妥又贴合朝政。

“其二，规整榷场商贸，推行官方许可经营制度。”

“如今茶、酒等行业虽有官方榷税，但规制混乱、执行松散。

民间大量私酿、私茶肆意流通，完美避开赋税，导致朝廷税源大量流失。”

“与其加重税率、逼迫民间铤而走险走私逃税，不如简化规制、公开放权。

由官府统一发放经营牌照，商贾依规缴纳牌照银两，便可合法经商。

严打无牌私贩，规范行业秩序。”

“如此一来，朝廷能稳稳收下一笔特许税费，商贾有合法经营的门路，百姓也不用承受苛税重压，三方皆赢。”

这套思路，源自张兴前世的现代许可制度，只是巧妙贴合了本朝盐铁专卖的雏形，顺势推广到茶、酒等民生行业，新颖却不突兀。

“其三，规整海外通商，做大南洋海贸税源。”

“七殿下方才所言开拓南洋税源，方向全然没错，但一味增设口岸、强行抬高关税，只会逼得海商大肆走私，看似增收，实则税源尽失，徒有虚名。”

“学生之见，不应硬刮