嗯，不得不说，老朱这个荤和尚的头，实在是太好摸了。

这些遗民的祖先留在西域百余年，早已散落各处绿洲。有人改了语言，有人换了衣冠，还有人只剩下一个不明来历的汉姓。如今安西复立，自然不能只发一张军籍便算完事。

“三卫各设指挥使司，下辖千户、百户、总旗、小旗。”

李业指着舆图上的龟兹、疏勒和碎叶三处。

“每户出正军一人，姓名、亲族和所得田地俱要造册。正军老迈或战死，再从家中余丁补入。”

“前三年免租，其后只向本卫军仓缴粮，不再承担所在邦国的杂役。边地以三分守城，七分屯种，每季轮换。”

郭衡听完，问道：“如此做，与过去的军屯有何分别？”

“寻常军屯只管田，不管人。三卫却是军户，人在籍中，田也在籍中，父死子继，兄亡弟补。只要卫田还在，都护府便能不断得到兵马和粮食。”

这套办法，正是李业仿照后世明初卫所之制改来。明制一卫五千六百人，下辖千户、百户、总旗、小旗，军户耕战相兼，故能久镇边地，不必事事仰食内地。

卫所制唐初的府兵制看起来好像差不多，都是世袭军士，其实大不相同，卫所的管控远强于府兵，简单来说，府兵只是军事组织，平时是松散管理的，只有战时才征发聚集。而卫所却是集军事、民政、经济于一体，类比的话，更像后世的生产建设兵团。

安西人口不足，不能照搬满额，三卫只各以千户上下起步。后世卫所败坏，多因将校豪强侵占卫田，军户失地逃亡，李业也预先堵住口子：卫田不得买卖典押，将校不得侵占，军籍三年一核，军职不得世袭。犯禁者无论王族、寺院还是本卫将校，皆由都护府论罪。

后世人多对卫所制报以非议，那是完全没领会这套制度的精华所在。

卫所制的优点，不是在内地防卫，也不是在于充当野战集团，而是在于戍边，说得更赤裸裸一点，是在于殖民。

这是老朱根据唐宋，以及元代的边疆政策得失自己总结的应对办法。相较于过去的羁縻制，卫所制是直接往这些边地植入武装屯垦团，这些卫所军户亦军亦民，朝廷并不需要他们有多