采取了截然不同的策略。

马尼拉的中央政府，因美军撤离和国内动荡而权威扫地。

九黎没有直接推翻它，反而支持其维持表面存在。

同时，九黎的特使和商业代表活跃在菲律宾各地，尤其是宿务，达沃，伊洛伊洛等地方重镇。

他们的目标，是与各地盘根错节的地方豪强，政治家族，大地主进行合作。

通过商业合作，诸如开发矿产，热带作物种植园，和对基础设施投资，诸如修建港口，道路，甚至提供安全服务等方式，与这些地方实力派建立了紧密的利益联盟。

同时，九黎向这些家族发出“诚挚邀请”。

选派家族中最有前途的年轻一代，赴九黎的大学或军事院校留学。

费用全免，待遇优厚。

这些年轻人将在九黎接受数年的系统教育，浸泡在九黎的文化，价值观和生活方式中，建立广泛的人脉网络。

当他们学成归国，不仅带回了知识和技能，更带回了对九黎的亲近感，依赖感以及无形的忠诚。

他们将逐步接管家族和地方权力，成为九黎利益在菲律宾最自然的代言人和维护者。

通过这种方式，九黎无需直接管理菲律宾琐碎的地方事务，也无需面对强烈的民族主义反弹，就能通过控制这些遍布各岛的“精英节点”。

牢牢掌握菲律宾的经济命脉，政治走向和国防安全。

毕竟，菲律宾是一个独立的民主国家。

直接吃掉，吃相还是太难看了。

还是让其在名义上保持独立，实则已成为九黎体系中一个特殊的，由无数地方代理人共同维持的附庸更具有性价比。

……

在北方邻国方向，龙怀安展现了高超的战略预见性和务实态度。

早在对日作战规划阶段，九黎高层特使就已秘密北上，进行了深入沟通。

沟通的核心是打消北方的两大顾虑：

九黎明确承诺，尊重并维护北方在相关海域的合法主权和海洋权益。

九黎海军的活动范围将严格限定，不会损害北方的核心安全利益，并愿意在反海盗，海上救援等领域进行合作。

同时九黎承诺，九黎愿意大量采购北方的初级工业产品，如钢材，水泥，基础化工品等。

这并非简单的让