开来，这是要在黑石镇搞独立王国吗？什么叫不干预？这案子要是办偏了，镇党委连纠错的权力都没有了？”

一顶“脱离D委领导”的帽子扣下来，足以压死任何干部。

朱文浩寸步不退。

“《地方D委工作条例》写得清楚。”朱文浩引用法理，“D委议大事、抓方向。干预具体案件的侦办，名为统揽，实为越权。”

他直视邱德海，目光如炬。

“邱书记。D委统揽的，是黑石镇海晏河清的发展方向。”

“不是替犯罪嫌疑人设计脱罪的退路。”

这话如一记响亮的耳光，当众抽在了邱德海的脸上。

“朱书记的话，合乎纪委办案的组织原则。”

一直沉默的纪委书记陈建军，在关键时刻悍然发力。“我附议。张大海的案子，镇纪委目前正在突审阶段。如果镇党委随时能把手伸进留置室，借着‘协调’的名义干涉审讯，这案子没法查。法之不行，自上犯之。这条必须写入纪要。”

公安与纪委的铁壁合围，已然成型。

会议室陷入了死寂。

“沙、沙、沙。”

笔尖摩擦纸面的声音传来。许洁停下笔。

她站起身，翻开面前的黑皮记录本，面容冷淡，公事公办。

“各位领导，我复述一遍刚才的决议。”许洁的声音没有丝毫起伏，“镇党委成立黑水村突发事件善后协调小组。邱德海同志任组长，朱文浩同志任常务副组长。附加条款：镇党委统筹民生善后工作，不得以任何形式干涉公安及纪委的双线办案独立性。”

她抬起头，目光扫过长桌。

“以上记录，是否准确？如无异议，请会后阅签。”

文字，是权力的终极契约。白纸黑字一旦形成会议纪要，便成了不可推翻的铁证。

邱德海死死盯着许洁。这个上午只提着一个行李箱报到的女人，此刻成了一把冰冷的铁锁，将他彻底锁死在局外。他本想借许洁初来乍到摸不清状况，将此事糊弄过去，却未曾想这女人不仅不惧他的威压，反而利用流程制度，生生逼着他画押。

骑虎难下。

如果不签，对抗程序；签了，以后再想去捞张大海，再去掩盖黑水村那堆烂账，便是名不正言不顺的违规干预。