往前推一点，让他没必要找代办。”

这句话很关键：代办潮不是单纯敌人，它是指标。指标告诉你：哪里不够省力，哪里缺替代。

所以对策不是“抓代办”，而是“双向”：一手立边界，一手补替代。

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###3）代办边界：把“帮忙”拆成三类

纪检联络员做了一张新的边界卡，叫**代办边界卡**。她不写长条款，只把“帮忙”拆成三类，分别给出可做与不可做。

**A类：只读帮忙（允许）**

*帮你拿材料清单

*帮你确认窗口节拍时间

*帮你取只读号码条

*帮你拿公开一页与只读问答墙内容

**B类：结构帮忙（谨慎）**

*帮你整理纸张顺序（不拍照、不留存、不带走）

*帮你当面听一次“下一步”，回去转述（不建立通道）

**C类：通道帮忙（禁止）**

*代你提交材料、代你签署、代你确认

*代你提供身份信息、联系方式、照片

*代你与任何“工作号/私信/群”建立联系

*以跑腿名义收集个人信息或收取“资料包费”

她把这三类写成一句更生活的口令：

“能交出去的都别交，能当面听的就当面听。”

护士长看完点头：“这张卡能让群众理解‘帮忙也有边界’。不然大家觉得你禁止代办就是不近人情。”

纪检联络员强调：“我们不反对跑腿，我们反对通道。跑腿可以拿路标，不能拿你的人。”

这句话后来被贴到服务站公告栏旁边，字不大，但够硬：

“跑腿可代拿路标，不可代交信息。”

路标可代拿，因为路标是公共品；信息不可代交，因为信息一交就失控。

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###4）窗口流程的变化：从“识别骗子”变成“限制能力”

代办边界卡如果只贴墙上，仍然依赖群众理解。更稳的做法是把边界写进窗口流程，让代办即便想做通道，也做不到。

周工与服务站负责人设计了一个极短的窗口规则，叫**只读代办流程**。流程只有四句：

1）任何代办人员只可领取公开材料清单与节拍信息

2）任何材料提交必须由本人当面完成

3）任何涉及身份信息的动作必须由本人当面确认

4）窗口不接受代办人员转交的