收公众存款，发放贷款，进行跨区域结算。」

「这就是银行！」

科尔猛地合上文件夹，发出一声巨响。

「根据《多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》。」

「任何从事类银行业务的金融机构，都必须接受系统性风险监管。」

「而你，华莱士先生。」

「你建立了一个没有任何监管、没有任何准备金、甚至没有任何法律依据的影子银行！」

「你在用这种非法的金融工具，通过高息揽储，在铁锈带制造一个巨大的次级债务泡沫！」科尔身体前倾，压迫感十足。

「告诉我。」

「你是不是在利用这些穷人的钱，玩一场庞氏骗局？」

「当这个泡沫破裂的时候，当那些票据变成废纸的时候，谁来买单？」

「是联邦政府吗？」

科尔选择攻击法案的执行基础，攻击那个在法案中被描述为「分布式供应链追踪与结算系统」的东西。如果里奥承认这个系统是金融机构，那么他就违法了，因为他没有牌照。

如果他不承认，那么他就是在搞非法集资。

无论怎么回答，只要被扣上违反《多德-弗兰克法案》的帽子，法案会被立刻取消。

甚至，联邦调查局的经侦科明天就会进驻匹兹堡市政厅。

会场里一片哗然。

记者们兴奋地记录著。

影子银行、次贷危机、庞氏骗局。

这些词汇太敏感了，这就是大新闻的素材。

里奥坐在那里，看向科尔。

「总统先生。」

里奥在心心里呼唤。

「我们遇到大麻烦了。」

罗斯福的声音响了起来。

「里奥，听著。」

「你要明白，这里不是联邦法院，这里是国会听证会。」

「在这里，你需要的不是法律上的胜利，而是舆论上的胜利。」

「你要跳出这个框，重新定义银行。」

「你要告诉他，为什么你的系统，比华尔街那些合法的银行，更安全，也更道德。」

「攻击银行本身，攻击他们的原罪。」

里奥深吸了一口气。

他拿起了桌上的水杯，喝了一口。

这一秒钟的停顿，让全场都以为他被问住了。

科尔露出了胜利的微笑。

「怎么？回答不上来了吗？市长先