她就不敢在议会里大声反对你。」

「皮特·米勒。」

「给他装备，给他那些看起来威风凛凛、实际上没什么大用的特警装甲车。

让他去跟警察工会吹嘘，是他搞定了市长。」

「你要让他们明白，跟著你，他们能得到比以前更多的东西。不仅是回扣，还有在各自选区里的威望。」

「你要把他们变成依附于你的寄生虫。当寄生虫长得足够肥的时候，它们就不舍得离开宿主了。」

里奥听著这些手段。

这很脏。

这是赤裸裸的利益交换，是把公权力私相授受。

但他没有任何心理负担。

自从他在阿勒格尼山顶俱乐部走出那一步之后，他就已经不再是那个有洁癖的学生了。

只要能达成目的，他不介意喂饱这群饿狼。

「但这还不够。」

里奥开口说道。

「这些手段只能让他们在具体的项目上配合我们。但只要制度还在，只要审批权还在他们手里，他们随时可以反咬一口。」

「我要的是系统性的控制。」

「我要的是即使他们想反对，也找不到下嘴的地方。」

「聪明。」

罗斯福赞叹道。

「这正是我要说的第三条路。」

「从结构入手，重塑整个匹兹堡的政治管理逻辑。」

「你需要把这台机器变得复杂，复杂到只有你一个人能搞懂这个体系在干什么。」

罗斯福特意放慢了速度，生怕里奥听不明白。

「首先，你要改写预算案的描述风格。」

「现在的预算案太清晰了。南区第四大道道路维修：五十万美元。这种写法是在给议员送把柄。」

「他们可以盯著这五十万，问你为什么修第四大道不修第五大道，问你为什么用这家公司不用那家公司。」

「你要学会使用宽泛预算。」

「以后不要再列具体的项目了。」

「比如你要设立一个城市基础设施弹性提升基金」，总额五千万美元。至于这五千万具体花在哪条路上？那是行政执行层面的细节，不需要议会审批。」

「你要把具体的数字，变成模糊的概念。」

「你要让议会批准的是一个大的框，而在这个框里装什么东西，完全由你说了算。」

「还有内部调拨