」杜正伦叹道，「文政房同僚所撰初稿，我也看了，确实流于表面，未能深入。」

两人坐下，杜正伦将一叠文稿推过来。

「这些是朝会记录，以及这两日收到的奏疏摘要。你可参考。」

李逸尘接过，快速浏览。

杜正伦又道：「殿下方才传话，说有意将草案及主要意见下发地方，征询看法。我正思虑该如何行文。」

李逸尘将太子方才的决定说了。

杜正伦听罢，沉吟片刻，缓缓点头。

「文政房与内阁联合下发————此法甚妙。既显重视，又不至于让地方视为正式政令而应付了事。」

他看向李逸尘：「来济那边，我会亲自沟通。我们这边，需尽快草拟文书初稿。逸尘，你可有思路？」

李逸尘略一思索，道：「文书可分三部分。」

「其一，简述朝廷财政预算制度之要义，列其利弊。」

「其二，汇总朝议主要支持与反对意见，客观陈述，不加评判。」

「其三，阐明此乃咨询阶段，鼓励地方官员据实直言，所思所虑，皆可呈报。」

杜正伦边听边记，点头道：「好，就按此框架。我即刻著手草拟，完成后请殿下过目。

」

「还有一事，」李逸尘补充。

「文书下发时，可附一份简单的问答释疑」，针对地方官员可能关心的常见问题，预先给出解释。」

「比如县预算公示如何操作，审议会如何组成，超支如何处理，等等。」

「此举能减少误解，也让地方官员感觉朝廷考虑周全。」

杜正伦赞道，「逸尘思虑，总是周密。」

两人又商议片刻，李逸尘便起身告辞，回到自己值房，开始构思那篇论述文章。

他铺开纸，研墨提笔，却并未立刻下笔。

而是闭目沉思。

这篇文章，不能就事论事，不能只讲预算制度的技术细节。

要从更高的层面，阐述财政规范对国家治理的根本意义。

要从历史维度，分析历代王朝财政混乱导致的弊端。

要从现实角度，说明预算制度对解决当前朝廷财政问题的针对性。

还要————回应反对者的主要疑虑，但不是简单驳斥，而是理性分析，化解担忧。

他睁开眼，眼中一片清明。