得再好，若不严格执行，也是废纸。」

「执行的核心是专款专用」。预算批准的项目和金额，必须用于该项目，不能擅自挪用。」

「比如预算批准修桥五百贯，就不能挪三百贯去修路。若要调整，必须重新审议、重新报批。」

「同时，每一笔支出都要有凭证。购买物料要有市券，雇佣人工要有契书，工程建造要有详细工料清单。」

「这些凭证要按月汇总，装订成册，以备核查。」

李承干问：「如何确保执行到位？县令若阳奉阴违呢？」

「所以需要监督。」李逸尘道。

「县衙内部，由主簿负责日常帐目审核，每一笔支出都需经他签字。县丞负责项目进度监督，确保工程按计划进行。」

「外部，州府每季度要派员抽查帐目，监察御史巡视时也要重点审查。」

「而最有效的监督，还是公示—每季度将预算执行情况张榜公布，花了多少钱，办了什么事，百姓一目了然。」

他顿了顿，补充道：「还有一点很重要——预算执行情况，要与县令和属官的考核挂钩。」

「执行得好，按时完成项目，钱粮使用规范，考核加分。」

「执行差，挪用资金，虚报冒领，考核扣分，乃至问责。」

李承干缓缓点头。

如此环环相扣，确实能将预算从「纸上」落到「地上」。

「最后一个环节，预算审计。」李逸尘道。

「每年财政年度结束一臣建议以农历年底为界，县衙要对全年预算执行情况进行审计。」

「审计不是简单对帐，而是要核查。」

「钱是否真的花在了预算批准的项目上？花得是否合理？有没有浪费？有没有舞弊？

项目是否达到了预期效果？」

「审计由谁来做？」李承干问，「县衙自己审自己？」

「县衙先自查，形成报告。」李逸尘道，「然后州府派员覆审。重大事项，朝廷可派御史或度支司官员专项审计。」

「审计结果要形成文书，报州府、报朝廷备案，同时向本县公示。」

「审计发现问题，必须整改。该追责的追责，该退赔的退赔，该完善的完善。」

「而且，整改情况要作为下一年预算审议的重要参考如果某县连