第384章先听明白吵明白。

「哪两件事？」李承干追问。

「第一，容错纠错制度。」李逸尘伸出第一根手指。

「第二，县一级财政预算制度。」

李承干眉头微皱：「容错纠错？财政预算？请先生细说。」

「先说容错纠错。」李逸尘整理了一下思绪，开始详细阐述。

「这些县令之所以急于求成，除了热情，还有恐惧恐惧失败，恐惧犯错，恐惧因为一次失误就丢了前程。」

「所以他们拼命想快出政绩，结果反而容易出错。」

「而朝廷，或者说殿下，要给他们一个承诺。只要是为了干事、为了推行新政而犯的错，只要不是贪腐、渎职、违法乱纪，就可以容错，可以纠错，不会一棍子打死。」

李承干眼睛一亮。

「这————确实能解除他们的后顾之忧。但如何界定什么是干事犯错」，什么是渎职犯错」？」

「这就是制度要明确的地方。」李逸尘道。

「容错纠错，不是无限度纵容，而是有条件的保护。臣初步设想，需满足以下几个条件」

他逐条列举：「其一，动机为公。确实是为了推行朝廷政令、改善民生、提高效率，而不是为了个人私利或政绩虚名。」

「其二，程序合规。重大决策需经集体商议、上报备案，不能个人独断。」

「比如任再要在一个月内清丈全县土地，若他先报州府，走完程序再执行，那么即使最终未能完成，也属「程序合规」。」

「其三，尽力补救。犯错后要主动承认，积极补救，减少损失。」

「比如周文方抓了人引发冲突，要及时补救，如果是抓捕当事人的理由不够就要放了，但是当事人继续闹事要采取行动，然后将情况逐级说明。」

「其四，非原则性错误。贪腐、渎职、枉法、欺压百姓这些，绝不容错。但像方法不当、节奏过快、沟通不足这些，可以容错。」

李承干边听边记，脑中飞快思索。

「那么，容错之后如何纠错？」他问。

「纠错分三步。」李逸尘道，「第一，查明原因。是能力不足？是经验不够？是外部阻力太大？要分析清楚。」

「第二，问责与免责。对符合容错条件的，减轻