一隅，这套系统或许还能凑合着用。

可他马上就要出兵荆南四郡了。

一旦打下荆南四郡，地盘瞬间扩大数倍。

到那时候，如果还是用这种手段去管理，不出半年，整个荆襄内部就会千疮百孔，被那些阳奉阴违的地方势力彻底掏空！

这种根基，太脆弱了。

“必须尽早解决这个问题。”

顾怀站在地图前，沉吟了许久。

深邃的眼眸中，闪过一丝冷厉。

不能再拖了。

哪怕马上就要动兵，哪怕所有的精力都要放在前线上。

但后方的根基，必须要在开战之前，或者开战的同时，进行一次彻底的梳理和清洗。

真是一点都偷懒不得啊...

他转身走回桌案前，却没有坐下。

“传令。”

门外候着的亲卫立刻挺直了身躯。

“召人议事。”

......

过了片刻，顾怀坐在宽大的公案后，目光平静地扫过下方站着的十几个人。

这十几个人，有原本大乾的降官，有江陵带来的心腹，也有在襄阳破城后提拔起来的落魄士子。

他们穿着各色的服饰，站位甚至还有些散乱。

但如果仔细看，就能发现，一个粗糙却五脏俱全的权力中枢，已经在这座散发着血腥味和石灰味的府衙里，初具雏形了。

“都说说吧。”

顾怀放下笔，身子微微前倾，手指交叉抵在下巴上。

“襄阳郡下辖九县，名义上，是都挂起了赤眉的旗帜--噢，不对，应该说，依旧是挂着朝廷的旗帜。”

站在两侧的文人们脸颊都不由放松了些。

是啊，接了那道招安的旨意，虽然消息还没回报到朝廷，没有下一步的动作，但从某种意义上说，现在的襄阳以及大半个南郡，又重新回到了朝廷的怀抱不是么？

终于不是反贼了。

“但是，”顾怀没有理会部分人突然的喜悦，继续说道，“我很好奇，底下那些县，或者说那些乡镇，到底是听这府衙的政令，还是听当地那些乡绅族长的话？”

“你们应该知道我在问什么，事实上，这件事已经拖得够久了。”

“我要知道，怎么才能让这些地方，真正地靠拢襄阳？”

大堂内安静了片刻。

站在文官队列偏前方