权演化的关键，是暴力的合法使用和对社会秩序的最终解释权。在大明司法权真空的地区，谁能申冤断案，谁就自然获得了权威。这也是地方豪强、乡绅能一定程度上从朝廷手中夺取政治权力的基础。

这一点，林浅准备以缇骑搜捕为切入口，将司法权从县衙、府衙逐渐过渡到各地守备手中，缓慢架空府县以及地方乡绅。

这事不容易做，也没太合适的人选，所以推进的并不急。

以上四者，则是全面治理金字塔的中层。

上层，也是最重要的，就是一个凝聚人心的口号，一个让大家共同奋斗的目标。

林浅已拟定下了三条，分别是「忠君攘夷，固本安民」、「敦崇正学，砥砺忠节」、「八闽乐土，共御时艰」。

分别争取朝廷、士大夫、乡绅百姓的支持。

用「攘夷」二字，矛头明确指向建奴、倭寇、红夷，这是树立标靶，化内部矛盾为外部矛盾的办法。另外，还暗戳戳藏了个隐藏靶子，就是阉党和朝廷弊政。

毕竞为什么要「砥砺忠节」？那是阉党快把有骨气的士大夫杀干净了。

为什么有时艰？那是朝廷弊政害的百姓没活路了。

最后，还有一个「八闽乐土」的朦胧概念。

至于什么是乐土？士大夫、地主、商人、百姓的定义都不同，林浅也不说透，让大家猜去。反正明面上，福建经济发达，没有迫害，百姓安居乐业，也能让大部分人都满意了。

这三条，只是现阶段的纲领，是为在大明体制内，夺取闽、粤、浙而服务的。

是在「把朋友搞得多多的，把敌人搞得少少的」的原则下，提出的妥协性较强的口号。

等真到举大旗造反的一天，又或是资产阶级发展到一定程度，又或是进行变法改革，还会再有新的口号提出。

至于宣传口号的方式，毫无疑问就是办报纸，找几个文人当笔杆子。

正好，无论印报纸，还是印《标准零件图册》、《农政全书》，或是普及基础教育，都需要一个书坊来雕版印刷。

这事林浅已令工建司去办了，选址就在漳州城中，笔杆子也已找好，就等开工。

四月中旬，天气转暖。

南澳岛上，白石榴花盛开，从山头望下，