派官员最大的武器。

当年张居正改革，只是推行一条鞭法，整顿吏治，就被无数人攻击为「违背祖制」，死后还被抄家清算。

如今他要彻底废除太祖定下的户籍制度，必然会被整个文官集团的守旧派群起而攻之，甚至会被扣上「昏君」、「违背祖训」的帽子。

其次，是既得利益集团的阻挠。

这套世袭户籍制度，运行了两百多年，早已形成了庞大的既得利益阶层。

工部的官员，靠著剥削匠户获利，匠户制度一废，他们就失去了敛财的渠道。

卫所的将领，侵占了军户的土地，把军户当成自己的佃农、家奴，军户世袭制度一废，他们就失去了免费的劳动力。

地方的里长、甲首，靠著户籍管控、黄册编造，上下其手，隐匿田产，盘剥百姓，里甲制度一废，他们就失去了权力。

还有那些士绅阶层，靠著优免徭役的特权，大量兼并土地，隐匿人口，让无地的农民成为自己的佃户，一旦户籍改革，推行摊丁入亩，把徭役赋税全部摊入田亩，他们就必须按田亩交税，再也不能优免，再也不能隐匿土地，他们的利益，会受到最直接的冲击。

这些人，遍布朝野，从中央的六部九卿，到地方的府县官员，再到乡村的里甲士绅，盘根错节，势力庞大。

一旦触动了他们的利益，必然会遭到疯狂的反扑。

第三，是基层执行的难题。

大明两京十三省，南北东西，差异极大。

江南地区商品经济发达，百姓早已习惯了人口流动，手工业繁荣，户籍改革的基础很好。

可在北方、西北、西南的很多地区，依旧是纯粹的农业社会，百姓安土重迁，商品经济极不发达，一旦彻底放开人口流动，取消里甲管控，地方官府会不会失去对基层的控制？

赋役征收会不会出现混乱？

会不会真的出现大量流民，引发社会动荡？

这些，都是必须考虑的问题。

第四，是配套制度的缺失。

户籍制度，从来都不是孤立的，它和赋役制度、科举制度、军事制度、司法制度，牢牢绑定在一起。

要改革户籍制度，就必须同步改革这些配套制度。

比如，废除了军户世袭，就必须全面